Хроники Александрии

Настав час вийти із сутінок

, 23.07.2009

Минулого тижня міський голова провів нараду з представниками державних контролюючих та силових структур, що діють на території міста. Тема розмови давно назріла: які важелі впливу можна застосувати до власників об’єктів, які працюють без дозволу на експлуатацію? Як відомо, таких в Олександрії предостатньо: це сумнозвісний бар «Серебро», швейні цехи, три супермаркети «АТБ», станції технічного обслуговування, перукарні, кафе, торговельні майданчики тощо. Усі вони успішно працюють, деякі навіть вже багато років, але досі так і не узаконили свою діяльність. До недавнього часу міська влада не знала, що з ними робити: всі контролюючі органи ухилялися від відповідальності: мовляв, це не у наших повноваженнях, а питання: «Хто ж у такому разі повинен навести лад у місті?» залишалося без відповіді. Окрім цього, має місце самовільне захоплення земель під городи, гаражі та інші потреби жителів міста, які також зростають у геометричній прогресії.

Порадившись, учасники наради визначились: будемо діяти спільно. Визначили ступінь участі та відповідальності і призначили куратора, який візьме наболілі питання під контроль і співпрацюватиме з комісіями. Ним став перший заступник міського голови Володимир Турчененко, який очолює робочу групу з перевірки діючих об’єктів, що не введені в експлуатацію, та порушень у сфері земельного законодавства.

Докладніше про нараду та проблему самозабудов розповіла секретар міської ради Олена Богоявленська, яка вже давно опікується згаданим питанням:

— Я порушувала цю тему ще два роки тому. Сьогодні точна кількість об'єктів, які працюють без дозволу на експлуатацію, невідома, але їх дуже багато. Вирішувати питання виведення роботи підприємців з тіні у русло закону потрібно і можливо, причому без тиску та репресій, як дехто собі уявляє. Сподіваюсь, тепер проблема зрушить з мертвої точки. Ми обрали координатора. Але це не означає, що посадова особа буде самотужки ходити містом і виявляти порушників. Очолювана ним координаційна рада буде організовувати, систематизувати роботу, формувати справи. Від неї будуть утворені робочі групи за напрямками.

— Координаційна рада вже створена?

— Поки що ні, але такі пропозиції були. Можливо, буде створена сама рада і прийнято положення про її роботу, проте керівники всіх силових підрозділів (МНС, УМВС, прокуратури) і дозвільних структур (ОДПІ, ПФУ та ін.) присутні на апаратній нараді у міського голови, яка проводиться щопонеділка зранку. Там можна і обговорювати всі нагальні питання.

— Олено Миколаївно, але ж раніше всі контролюючі органи заявляли про відсутність важелів впливу на порушників.

— Виявилося, все не так вже й складно. Санітарна служба, відділ архітектури фіксують факт порушення, складають протокол і передають справу координатору. Після цього прокуратура, податкова адміністрації та інші структури працюють з порушником у межах своїх повноважень. Тобто є механізм закриття об’єктів, які працюють з порушеннями. А після належного оформлення всіх дозвільних документів і введення в експлуатацію будь ласка відкривайтесь і працюйте далі! Якщо об’єкт збудований без порушення будівельних, пожежних та санітарних норм, а працює без дозволу — розглядається питання про притягнення його власника до відповідальності.

— Як стало зрозуміло зі слів міського голови, серед порушників — досить солідні об’єкти: «АТБ», «Серебро» — як могло статись, що такі помітні заклади, розташовані у центрі міста, працюють фактично без дозволу?

— Думаю, основною причиною є відсутність єдиного підходу до проблеми з боку влади і контролюючих органів. Крім того, велику негативну роль зіграла і попередня головний архітектор міста, яка всупереч законодавству давала людям висновки про те, що об’єкти збудовані без порушення чинних норм. За багато років таких випадків накопичилось дуже багато. Але прийшов час — дійшла справа і до цього питання.

— Як же такі заклади працювали по декілька років? Невже їх не перевіряли санітарно-епідеміологічна служба, держпожнагляд, податкова інспекція?

— Вони просто не числяться на обліку, тому їх обходять перевіряючі. А якщо і приходять з перевірками — їх просто не пускають. Легалізація праці, сумнівна реконструкція сьогодні цими та іншими справами грішить більшість «тіньовиків». Зазвичай вони говорять перевіряючим: «Ми не працюємо, приходьте пізніше». Приходять — їх зустрічає адвокат із попередженням про наслідки вторгнення на приватну територію.

— Але раз порушення виявлені, значить, все-таки хтось ці об’єкти перевіряв?

— Можливо, але недосконале законодавство залишає порушникам безліч способів загубитися або затягнути розгляд справи у суді, а тим часом працювати далі. Для викорінення цієї проблеми потрібна добра воля всіх структур: дозвільних, контролюючих і правоохоронних. Як змусити порушників не працювати? Дуже просто. Якщо об’єкт не введений в експлуатацію, його фактично не існує, і з ним не мають права заключати договори постачальники води, електроенергії та інших послуг, без яких ні підприємство, ні кафе, ні супермаркет не зможуть працювати.

— А хто взагалі повинен слідкувати за тим, щоб об'єкти вводились в експлуатацію належним чином?

— Державна служба архітектурно-будівельного контролю. Втім, перешкодою на шляху вирішення проблеми самочинних забудов є непідпорядкованість різних структур. Від бездіяльності в цьому напрямку страждає імідж всіх представників державної влади. Тому всі зацікавлені, щоб зрушити з місця наріжний камінь. Діяти будемо планово, спокійно, в межах закону. Але кожен підприємець повинен зрозуміти: якщо я порушив норми і мені надають шанс виправити становище — краще все-таки зробити як треба, ніж конфліктувати. До речі, суди сьогодні вже не узаконюють самозабудови, як це було раніше. Прокурор чітко заявив: є механізм анулювання таких судових рішень. От і виходить, що власники незаконно збудованих об’єктів платять за послуги суду, адвокатів, купують необхідні документи, а потім усе це скасовується і доводиться починати все з початку. Де ж логіка?

Багато людей приходять до міської ради і говорять: «Невже ви не бачите, що коїться у вас під носом?» Прикро, що ми постійно говоримо про незаконні самобудови, а до цього часу так нічого конкретного і не зробили. Думаю, тепер усе зміниться.

— Не секрет, що наразі посадовцями і депутатами стали люди, відомі у місті як потужні бізнесмени. Чи не станеться так, що членам координаційної ради будуть говорити: «Слухай, не чіпай такого-то підприємця. Він мій хороший друг, хай собі працює. Він віддячить»?

— Такого взагалі не повинно бути. Практика розтикування грошей по кишенях посадовців вже пережила себе. Посадова особа повинна отримувати гідну зарплату з бюджету, який треба наповнювати. Для цього, власне, ми й виводимо підприємців з тіні. Сьогодні законодавство ще недосконале, а завтра вдосконалиться і підприємцям доведеться платити втричі більше, ніж зараз, але узаконити будівлі та приміщенні доведеться обов’язково. І «перші ластівки» нашої роботи вже є. На останньому засіданні виконавчого комітету декілька давно збудованих об’єктів отримали дозволи на експлуатацію. Приємно, що у людей змінюється свідомість і ставлення до міської влади.

Олена Карпачова

Комментарии:

  1. Поживем, увидим, что они наработают.

    Горожанин,
    177b6e0
  2. ППЦ! и это руководство города говорит! Следует заметить, что названые обьекты открывались уже при нынешних РУКАми ВОДИТЕЛЯХ! Да что творится? директоров КП, которые годами город обкрадывали РЕКОМЕНДУЮТ уволить, предприятия годами работающие в тени наконецто ПОЛУЧИТЬ разрешения на эксплуатацию! АТБ имеет в городе не один супермаркет! ладно один, как остальные вводились в эксплуатацию? Я знаю, что построй я гаражик в своем дворе — не останется он незамеченым! А тут такой тотальный безпредел! Гнать ВСЕХ БЫДЛАНОВ из исполкома!

    горожанин2,
    80bdb98
  3. «Вирішувати питання виведення роботи підприємців з тіні у русло закону потрібно і можливо, причому без тиску та репресій, як дехто собі уявляє»

    тоесть власти насрать, что их имели! Владельцы «АТБ»не из БЮТа ли , или память меня подводит? Тут недавно игровой зал горел гдето, так закрыли весь бизнес людям НА.ЕР! без тыску и репресий!

    горожанин 3,
    80bdb98
  4. Может кто-то не знает,что один из учредителей»АТБ»является Виктор Карачун,его жена И.Карачун племянница нардепа Антонины Ульяхиной,которая контролирует их семейный бизнес,а она является тетей Ю.Тимошенко,которая обещает покончить с организованой приступностью и корупцией.Давайте еще раз ей поверим.

    Кандыба,
    c987d2d
  5. Верить политикам, это всеравно что верить в деда мороза или в победу комунизма :) И не важно кому из политиков, не только Тимошенко.
    Непонятен смысл вашего сообщения. Где в том что Вы написали признаки корупции? Ну даже если есть какаято родственная связь и что с этого. Практически все депутаты контролируют и управляют своими бизнесимпериями причем напрямую, являсь почетными президентами корпораций, заводов и т.д. Они все миллионеры и миллиардеры и владеют 90% национального богатства. Вы что этого не знали?
    Ну даже если племянники учредила сеть магазинов, это что запрещено? Причем учреждена эта сеть давольно давно, когда еще не была тетка нардепом. Так что после того как тетка стала нардепом , все ее родственники обязаны разориться и стать нищими?
    Поищите другой компромат, этот какойто уж совсем из пальца высосаный :)

    Лично мне больше симпатичны те люди которые что-то создали: фирму, банк, сеть магазинов, чем те кто только языками чешет (типа комунистов) и при этом действительно живет за счет корупции.

    Кандыбе,
    47e32b1
  6. Тявкайте и дальше ,убогие, а Мы брали,берём и будем брать,пока не здохнем ,но вы раньше Нас.

    БЕСЫ смоленные,
    370c64e

Добавить комментарий: