Хроники Александрии

Коммунальная сага. Часть вторая

, 17.03.2009

В 2006 году ученые установили, что четыре тысячелетия назад на месте нынешней Александрии существовал город с развитой инфраструктурой, где работала канализация и подобие водопровода. Но это не наша Александрия, а Египетская. Что раскопают ученые через тысячу лет у нас? Может, заброшенный туалет возле «Светлополки»? Или табличку на здании горисполкома «Осторожно — обвал плитки»! Ее видел всякий, заходящий в это учреждение. Если главный дом города в таком состоянии, то что говорить о других! А виноват кто? Конечно, коммунальщики главные стрелочники страны. Ругали их и ругают все, кому не лень. Но всегда ли справедливо?

Коммунальщики приводят аргументы: заплатите за услуги, и мы все сделаем. Обыватели отвечают: сначала сделайте, а потом заплатим. В начале двухтысячных годов этот замкнутый круг пытался разорвать тогдашний мэр города Степан Цапюк. Коммунальную сферу он ставил первым пунктом своей работы. Он не приглашал специалистов в свой кабинет, а сам ездил по ЖЭКам, встречался с горожанами, с председателями квартальных комитетов и даже отлавливал с биноклем в руках тех, кто высыпал мусор в неположенном месте. В итоге оплата населения за коммунальные услуги выросла с 40 до 102 процентов. В кабинете же собиралось руководство ЖКХ для «разборов полетов» и постановки задач.

— После многочисленных встреч с руководителями и специалистами коммунальных служб, экономистами и бухгалтерами, — рассказывает Степан Кириллович, — я понял, что существующая система неэффективна. Поэтому альтернативой этой системе было решение о создании на базе ЖЕКов частных предприятий. Основная идея была такой: все средства, поступающие от населения за услуги, поступают на единый расчетный счет ЖКХ, а частные коммунальные предприятия выступают как подрядчики выполнения конкретных работ. Зарплата коммунальщиков зависела от процента оплаты услуг населением. Это была прямая заинтересованность эффективности их работы. К сожалению, власть сменилась, и до конца этим планам не суждено было осуществиться. Сегодня же эта сфера совершенно бесконтрольна. Мало того, люди, руководящие коммунальным хозяйством, имеют свой бизнес, привязанный к этому самому хозяйству. Естественно, каждый из них имеет здесь свой интерес. В это же время нынешний мэр занимается защитой «защищенных» статей бюджета — государственных служащих. Но это полномочия, которые ему делегирует государство. А к собственным полномочиям относится, в том числе и коммуналка. Ведь что происходит: сфера обслуживания, производство, торговля — все находится в частных руках.

Хорошо это или плохо — это другой вопрос, но какие функции должны выполнять местные органы власти? Прежде всего, обеспечивать быт горожан. Крыши домов и тепло в квартирах, свет в подъездах, чистота улиц, эффективная работа коммунальных предприятий — вот что должно быть главной заботой и приоритетом городского руководства, — подытожил свою мысль С. К. Цапюк.

Прошли годы, сменилась власть, а проблемы остались. ЧП создавались для обхода законодательства как вынужденная временная мера ухода от жесткого налогообложения и взаимных долгов, которые связывали коммунальные предприятия по рукам и ногам. Если коммунальное предприятие должно выплачивать до 30% от прибыли, то частное предприятие, работающее на едином налоге, всего 13% и освобождалось от платежей по НДС в размере 20%.

Сегодня начальник бывшего ЖЭКа, а ныне частного предприятия «Житло-Сервис», специалист с сорокасемилетним стажем работы Юлия Прохоренко рассказывает, что вынуждена закладывать личное имущество для получения кредита. Иначе ее предприятие прекратит существование, а на смену работающим ЧП никто не придет. Все тендеры, кстати, объявленные в средствах массовой информации, прошли при участии самих только коммунальщиков — других желающих мести улицы не нашлось.

В ее кабинете с калькулятором в руках мы сидели долго и делали расчеты. Вышло не густо — после всех оплат на расходные материалы остается приблизительно 1,5 тысячи гривен в месяц! Юлия Альбиновна говорит, что при такой «политике» бросила бы все и ушла на пенсию, но кто будет работать!

ЖЭКов больше нет и, наверное, уже никогда не будет. Формальные их функции выполняют ЧП, но и те больше выживают, чем существуют. И нам с того толку мало. Но когда хочется навести порядок в доме, ищутся все варианты. И они, оказывается, есть. Об этом разговор в следующем номере.

Сергей Гавриленко

Комментарии:

Добавить комментарий: