Выборы 2006. Таинство партийных списков

Напомним, что выборы будут осуществляться в городской совет по партийным спискам. То есть, голосовать мы будем не за депутата в округе, а за список партийцев от какой-то из партий или блока. Прочитав эту статью, мы думаем, что непосвященных в новую систему выборов и формирования власти станет на порядок меньше. Ведь сделать осознанный выбор намного лучше, чем голосовать по наитию.

Раз в пять лет

Итак, о партийных списках. Формируется партийный список на конференции или собрании городской партийной организации или блока. По закону в него может быть включен как член партии, так и беспартийный гражданин. Там же, на конференции, принимается порядок: от первого до последнего по нумерации в списке. Кандидатов не может быть больше количества депутатских мест в городском совете. Ныне у нас оно определено в размере 50. То есть, на 10 больше, чем сейчас.

На этих же конференциях могут присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, которые контролируют правильность и легитимность проведения выборов кандидатов. После этого список регистрируется в территориальной комиссии. На все последующие 5 лет. И из списка теперь можно будет только исключить. Добавить или переставить местами кандидатов нельзя! Если же выбывает последний из списка, то место, отвоеванное партией на выборах, остается вакантным.

Вобщем, приняв правила игры, политики местного масштаба вынуждены будут играть по правилам, установленным ими же самими. Ведь если бы такого не было, то масштабы манипуляции со списками приобрели бы массовый характер. Представьте, что вы проголосовали за одних, а потом, решением какой-то конференции становятся депутатами местного совета совсем другие люди? Кстати, проект закона, в котором описан такой механизм, в свое время «бродил» в кулуарах украинского парламента, но у депутатов хватило мудрости его отклонить.

Итак, после регистрации списка, собрав необходимое количество подписей на поддержку партийного списка подписей граждан, партии начинают агитацию. При этом тратить деньги из избирательного фонда имеют право только в границах, установленных законом.

Согласно очереди

Впрочем, это о процедуре. А сейчас о тех самых важных и принципиальных отличиях, которые будут во время новых выборов.

Первое. Новых выборов и довыборов уже не будет. До конца пятилетнего срока депутатских полномочий горсовета. Все очень просто: если кто-то из депутатов или кандидатов выезжает из города, то он становится депутатом другого совета (параллельно можно баллотироваться). Или по какой-то причине уходит из партии или блока — его место занимает следующий по списку.

Второе. Нет конкретной привязки депутата к округу, и потому с конкретной проблемой (например, ремонтом крыши в доме или шумом стихийной торговли под окнами) обращаться придется к любому из депутатов городского совета.

Третье. Несмотря на необходимость написания нескольких одинаковых обращений в различные депутатские фракции, создается конкурентное поле для политических лидеров местного масштаба. И тот, кто сможет решить быстрее и качественней проблему избирателей, и получит квоту доверия в следующий раз. Собственно, на этом, то есть политической конкуренции программ и их реального воплощения в жизнь, и строится та самая политическая система пропорционального представительского права.

Партии — наш рулевой!

И самое главное: контроль над деятельностью депутатов будет осуществлять сама партия или блок. В борьбе за доверие народа, партиям, которые хотят остаться у власти, придется реагировать на просьбы и запросы горожан. Если же этого не произойдет, то партийная вертикаль (областная организация или, того гляди, киевские партийные функционеры) или сама же городская конференция вправе «поправить» депутата. Да так, что своим решением может исключить из своего партийного списка.

Конечно, сугубо юридически, областная организация не может потребовать исключить местного депутата, но ведь может произойти нечто худшее: расформирование всей организации. Например, за нарушение положений Устава. Будут ли потом легитимны депутаты, избранные от одних, а теперь представляющие других? Вопрос спорный. Закон многие моменты новой системы власти не регулирует. А насколько это нетеоретический вопрос, может подтвердить ситуация о споре между расколовшимися в городе организациями одной из партий. Судебные споры до сих пор продолжаются.

Власть — Советам, А Советы — Партиям!

Отныне руководители городских организаций вместе с членами партий приобретают право самого прямого влияния на депутатов. Если выдвинула на конференции партия или блок кандидата в депутаты, так может и «задвинуть».

При этом территориальная комиссия, которая приняла решение о его регистрации, так же может и лишить его статуса депутата после получения решения конференции партии или блока. Во внутрипартийные «разборки» вмешиваться не будут. Ведь коллегиальное решение, проведенное по уставу партии или по положению блока, будет в любом случае легитимным. Потому депутаты будут жестко зависимы от партийцев. И приобретение депутатского мандата теперь не стоит ровным счетом ничего, если однопартийцы разойдутся с вами во взглядах.

Вот вам и принцип партийной дисциплины срабатывает. Голосовать депутаты будут теперь не только по настроению, но и по партийной «наводке», согласно идеологии и настроению всей организации. Чем вам не власть — советам, а в советах — власть партий? Поскольку партийная организация представляет определенное количество горожан, то право на жесткое отстаивание именно ее точки зрения остается за членами партии. Принцип демократии вроде бы не нарушается. Просто рычаг управления теперь становится короче.

А как у них?

Хороша или плоха новая система власти — вопрос спорный. Отметим только, что в странах, соседствующих с Украиной, такой принцип управления государством прослеживается с вариантами, почти везде. Только варианты эти предполагают иногда весьма сильное отличие от первичной идеи. Существуют такие варианты пропорциональной системы голосования, применяемые в разных странах.

Система с «открытым» списком дает возможность избирателю отдать свой голос за партию и при этом отдать предпочтение кому-то из кандидатов ее списка, то есть избиратели могут изменить расположение кандидатов в списке. Тут возможны следующие варианты: избиратель ставит отметку напротив фамилий кандидатов, которые он хотел бы видеть депутатами (Бельгия), вписывает имена кандидатов в бюллетень (Италия), размещает кандидатов по степени значимости (Швейцария, Люксембург). «Открытые» списки применяются в Финляндии, Бельгии, Нидерландах.

Система с «закрытым» списком предусматривает, что избиратель голосует за партию и не может выразить предпочтение отдельным кандидатам, внесенным в партийный список. Кандидаты в партийном списке распределены в порядке убывающей значимости, и те, которые расположены в начале списка, имеют наибольшие шансы получить депутатский мандат. Избиратель подчеркивает выбранное название партии. Такая система применяется, например, в Испании, Португалии, Израиле. Так будет и в Украине.

Страницы: 1 2

Городской курьер, 16.03.2006

Комментарии:

1.  налогоплательщик, 16.03.2006  

   Раньше хоть к депутату Едину Александру Ё. можно было обращаться с вопросами, просьбами и предложениями, а теперь к кому??? Партийные офисы сто пудово закроются сразу после выборов. К кому обращаться?

2.  андрей, 17.03.2006  

   К мэру надо обращаться он у нас будет пенсионного возраста. Будет сидеть на месте. Делать не чего вот и будешь с ним общаться.

Оставить комментарий

Имя

E-mail (не публикуется)

Оповещать о появлении комментариев по e-mail

Сайт

Город Александрия

Читайте об Александрии

25.06.2006 Панорама центральной площади Александрии Alnet

15.02.2006 Школе № 2 — 55 лет Alnet

5.01.2006 Автомат для продажи воды Alnet

6.10.2005 Школа №2 Alnet

26.09.2005 Елітні олександрійські коні kirovograd.net